项目名称

哀牢山国家公园旅游综合开发项目

项目所属行业

大健康与旅游

建设地点

楚雄彝族自治州双柏县

项目概述

立足云南、面向全国、放眼世界，以建设旅游强县为目标，以加快旅游项目建设为重点，把双柏县建成国内外知名的文化生态休闲旅游目的地、滇西边境山区旅游扶贫示范区、云南省重点新兴旅游区和楚雄州民族文化生态旅游支撑区，把旅游产业建成为产业发展快、经济贡献强、就业带动大、环境保护好的新兴产业和双柏经济发展的新增长极。

项目建设内容

建设规模：项目规划实施旅游城镇、旅游景区、旅游特色村、旅游公共服务设施等“四大旅游建设工程”，重点建设4个旅游小镇、11个重大重点旅游景区、30个旅游特色村和一批旅游公共服务设施项目。4个旅游小镇：嘉风情旅游小镇、法脿民族文化旅游小镇、大麦地农业休闲旅游小镇、大庄商贸旅游服务小镇；11个重大重点旅游景区：中国彝族虎文化园建设项目、森湖公园改造提升项目、查姆湖休闲区提升建设项目、白竹山生态文化旅游区建设项目、大庄工业旅游园区建设项目、绿汁江农业休闲旅游区建设项目、三江湖休闲旅游区建设项目、石碑山生态文化旅游区建设项目、哀牢山九天湿地旅游区建设项目、哀牢山自驾生态游开发项目、马龙河户外运动休闲旅游区项目；30个旅游特色村：包含东北部旅游片区、东南部旅游片区、西部旅游片区；旅游公共服务体系建设工程：游客服务中心体系建设项目、自助自驾游服务体系建设项目、旅游信息服务体系建设项目、旅游公共标识体系建设项目、旅游安全保障服务体系建设项目。

建设年限：8-10年

项目配套条件

根据国家《旅游资源分类、调查与评价》标准，双柏县的旅游资源包括了自然与人文旅游资源中的8大主类、29个亚类和108个基本类型，不仅类型较多，而且数量丰富。其中，主类旅游资源基本涵盖了8大主类，占国家标准主类系列数的100.00%；亚类旅游资源29类，占国家31个亚类标准数的93.55%；基本类型旅游资源108类，占国家155个基本类型标准数的69.68%，主要的旅游资源点大约有300余处。

投资估算及资金筹措

投资估算：本项目工程总投资490000万元。新组建的PPP项目公司自筹资本金147000万元，其他渠道申请资金343000万元。

筹措方式：企业自筹、银行贷款

项目可享受的优惠政策

《楚雄招商引资优惠政策、双柏县招商引资优惠政策（双字〔2012〕16号）》

市场预测（分析）

市场定位：周边近程旅游市场主打文化体验、生态旅游、休闲度假、康体养生；国内中远程旅游市场主打观光游览、文化娱乐、休闲度假、康体健身、养生养老、自驾车游；国际入境旅游市场主打观光游览、文化体验、修学旅游、科学考察、商务会议。

市场前景：预计到2020年双柏县游客接待人数将达200万人次，到2030年游客接待人数可达1000万人次。

项目盈利模式及初步效益分析

本项目收入包含景区门票收入以及演出、酒店、以及购物、餐饮等收入，预计年收入可达3亿元，项目投资回收期12年（含建设期）。

项目风险分析

PPP合作中的非商业风险，包含政策风险、法律风险、融资风险等。

合作方式

本项目采用BOT模式，由双柏县政府下属融资平台公司与选定的招商社会资本方签订PPP协议，双方共同出资组成旅游整体开发项目公司。政府授予项目20年的特许经营权（含建设期）。PPP合同期满终止时，项目公司应将项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保移交给人民政府或其指定部门。

联系方式

联系单位： 双柏县招商局

联 系 人： 李海华

联系